Wijziging van het Energiedecreet : EPB-verslaggever moet onverenigbare mandaten neerleggen voor 30 juni 2017 en dient een technisch EPB-dossier bij te houden
In het Vlaams
Gewest zijn vanaf 30 maart 2017 (respectievelijk 1 juli 2017) enkele nieuwe
regels inzake EPB-verslaggeving van toepassing. De Vlaamse overheid wijzigde bij
Decreet van 17 februari 2017 het Energiedecreet van 8 mei 2009 wat betreft de energieprestaties van gebouwen (BS 30 maart 2017). De nieuwe regels zijn o.m. de volgende.
- definitie van verslaggever
De verslaggever was de natuurlijke persoon of rechtspersoon die in opdracht van de aangifteplichtige de startverklaring over de geraamde energieprestatie en het binnenklimaat (EPB) van het gebouw opstelde en bezorgde aan het Vlaams Energieagentschap. Na de uitvoering van de werken, diende de verslaggever een EPB-aangifte in over de reële prestaties bij het Vlaams Energieagentschap.
De Vlaamse
overheid wenst de opdracht van de verslaggever te verruimen. De wetgever heeft in
het nieuwe decreet immers de specifieke verwijzingen naar de startverklaring en
de EPB-aangifte in de definitie van verslaggever geschrapt. Een verslaggever is
thans de natuurlijke persoon of de rechtspersoon die in het kader van de
energieprestatieregelgeving “energieadvies
aan de aangifteplichtige verstrekt en die instaat voor de decretaal verplichte
rapporteringen”.
De wetgever
actualiseert verder de lijst van de diploma’s die toegang geven tot het beroep
van verslaggever:
- architect;
- burgerlijk ingenieur-architect;
- burgerlijk ingenieur;
- industrieel ingenieur;
- technisch ingenieur;
- bio-ingenieur;
- gegradueerde in de Bouw;
- architect-assistent;
- bachelor in de Bouw(kunde);
- bachelor in de Elektromechanica: afstudeerrichting Klimatisering;
- bachelor in de (Toegepaste) Architectuur;
- interieurarchitect;
- master in de Architectuur;
- master in de Ingenieurswetenschappen;
- master in de Ingenieurswetenschappen: afstudeerrichting Architectuur;
- master in de Industriële Wetenschappen;
- master in de Bio-ingenieurswetenschappen.
- de onafhankelijkheid van de verslaggever : geen verslaggever-aannemer
Het nieuwe
decreet bepaalt thans uitdrukkelijk dat de functie van verslaggever
onverenigbaar is met het beroep van aannemer. Ieder mandaat, iedere functie of
activiteit (al dan niet bezoldigd) in dienst van een aannemingsbedrijf is dan
ook verboden. De verslaggever mag de als onverenigbaar aangemerkte handelingen
niet rechtstreeks en evenmin onrechtstreeks of met een tussenpersoon
verrichten.
De
EPB-verslaggever die voormelde regel niet naleeft, beschikt over een termijn tot
en met 30 juni 2017 om zijn mandaten, functies of activiteiten die tot de
onverenigbaarheid aanleiding geven, neer te leggen en om zijn statuten aan te
passen. Als de verslaggever nalaat de onverenigbare mandaten of functies neer
te leggen, dan kan het Vlaams Energieagentschap de erkenning intrekken.
- de promotor : niet steeds aangifteplichtige
Het nieuwe decreet bepaalt dat bij een overeenkomst tussen een promotor-bouwheer en een natuurlijke persoon of een rechtspersoon (en die tot doel heeft een gebouw te verkopen, te bouwen of te verbouwen), de promotor-bouwheer de aangifteplichtige is, tenzij aan de volgende drie voorwaarden is voldaan:
1. in de authentieke akte wordt vermeld dat de aangifteplicht wordt overgedragen en aan wie;
2. bij de authentieke akte wordt een tussentijds verslag gevoegd dat opgemaakt is door de verslaggever die door de promotor-bouwheer is aangesteld, en dat is ondertekend door de verslaggever, de promotor-bouwheer en de nieuwe aangifteplichtige. In het tussentijdse verslag worden alle maatregelen die uitgevoerd zijn of die uitgevoerd moeten worden om aan de EPB-eisen te voldoen, opgesomd en wordt vermeld wie voor de uitvoering van de verschillende maatregelen zal instaan;
3. de promotor-bouwheer stelt na de beëindiging van de werken de nodige gegevens van de door hem of in zijn opdracht uitgevoerde werken, ter beschikking van de aangifteplichtige met het oog op het opstellen van de definitieve EPB-aangifte.
Deze bepaling is van toepassing op elke overeenkomst waarbij de Woningbouwwet van toepassing is of contractueel van toepassing is gemaakt.
In
tegenstelling tot de overige artikelen van het wijzigingsdecreet, treedt dit
artikel in werking op 1 juli 2017.
- informatieplicht
De aangifteplichtige dient op het eerste verzoek van de verslaggever de gegevens van de materialen en installaties die in het gebouw effectief gebruikt worden en die betrekking hebben op het behalen van de EPB-eisen, aan de verslaggever te bezorgen.
Het nieuwe
decreet bepaalt verder dat de aangifteplichtige de gegevens van de materialen
en installaties die in het gebouw effectief gebruikt worden en die betrekking
hebben op het behalen van de EPB-eisen, kan opvragen bij de architect of de
aannemers en dat de architect of de aannemers die gegevens op eerste verzoek
ter beschikking moeten stellen van de aangifteplichtige.
De wetgever bakent dus de informatieverplichtingen van de aannemer, architect, aangifteplichtige en verslaggever beter af.
- technische EPB-dossier
De verslaggever dient vanaf 30 maart 2017 – vanaf zijn aanstelling tot bij de indiening van de EPB-aangifte - een technisch EPB-dossier samen te stellen. Dat dossier geeft een overzicht van de tijdens de werken genomen maatregelen met de bijhorende bewijsstukken. Op basis van het technisch EPB-dossier stelt de verslaggever de uiteindelijke EPB-aangifte op.
Het technisch
EPB-dossier zal volledig in elektronisch formaat worden bijgehouden. Het wordt vijf jaar bewaard door de
verslaggever en kan opgevraagd worden door het Vlaams Energieagentschap.
Voor meer informatie over dit onderwerp kan u Hilke Van Ostaeyen contacteren.